За порушення паспортних Правил – адміністративне стягнення


За порушення паспортних Правил – адміністративне стягнення

Згідно зі змінами у законодавстві з 18 листопада 2012 року на Державну міграційну службу (ДМС) України покладено функції та надано їй право розглядати справи і накладати адміністративні стягнення за правопорушення, передбачені статтями 197–201, ч. 1 ст. 203, ст. ст. 204, 205, 206 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення». Детальніше про це розповідає перший заступник начальника Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області Володимир Рудницький.

– Після внесення змін у законодавство адміністративні стягнення за проживання без паспорта, умисне псування чи втрату його з необережності, допущення проживання без паспорта, прийняття на роботу без цього документа, незаконне вилучення паспортів і прийняття їх у заставу, а також сприяння в наданні інших послуг виконуватимуть працівники ДМС України. Раніше ці повноваження належали до компетенції органів внутрішніх справ.

– Як часто бувають випадки порушення паспортних Правил?
– Чесно кажучи, ситуація невтішна. Дедалі частіше люди невчасно звертаються до територіальних підрозділів Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області з питань щодо паспорта громадянина України, зокрема отримання, вклеювання фото при досягненні 25- та 45-річного віку, отримання паспорта в разі втрати чи викрадення, а також щодо видачі першого паспорта особам, які досягли 16-річного віку.
Якщо раніше цю роботу виконували сільські, селищні ради, а документ видавали в урочистій атмосфері у школі, то сьогодні це поодинокі випадки, а коли такі події і відбуваються, то, зазвичай, ініціюють їх працівники Державної міграційної служби. Тож люди необізнані стосовно паспортних Правил. Наприклад, нещодавно до УДМС України в Чернігівській області звернулася жителька Чернігова, щоб подати документи 18-річного сина на отримання паспорта громадянина України, а це вже адміністративне правопорушення. За невчасну подачу документів передбачено адміністративну відповідальність – 
ст. 197 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»: проживання громадян, зобов’язаних мати паспорт, без паспорта або за недійсним паспортом, проживання без реєстрації – тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17-ти до 51-ї грн).
– У які строки, куди і які саме документи потрібно подавати для отримання першого паспорта громадянина України?
– Після досягнення 16-ти років до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання треба подати заяву про видачу паспорта, свідоцтво про народження, дві фотокартки розміром 3,5х4,5 см. До речі, фото мають бути виконані з одного негатива, із зображенням обличчя винятково анфас, без головного убору, виготовлені на тонкому білому або кольоровому фотопапері без кутика. А громадянам, які постійно носять окуляри, обов’язкове фотографування в окулярах.
– Як відомо, паспорти громадянина України можуть отримати не лише громадяни нашої країни.
– Так, цей документ отримують і іноземці та особи без громадянства, які набули громадянства України відповідно до чинного законодавства, на підставі довідки про реєстрацію громадянина України, виданої територіальним органом Державної міграційної служби.
Ті, хто мають українське громадянство, але тривалий час проживали за кордоном і повернулися в Україну, отримують паспорти в тому територіальному підрозділі, де оформлятимуть реєстрацію місця проживання. Підставою для оформлення є паспорт громадянина України для виїзду за кордон з відміткою «Знятий з консульського обліку», яку вносить закордонна дипломатична установа України.
– А як щодо осіб, які повертаються на проживання в Україну без зняття з консульського обліку?
– Такі громадяни подають до територіального органу заяву про повернення на проживання в Україну, де зазначають адресу майбутньої реєстрації свого місця проживання.
– Який термін розгляду заяви?
– Протягом місяця з дня подачі.
– А якщо власник з тих чи інших причин протягом року не встиг отримати оформлений паспорт?
– У такому випадку документ вважають недійсним та знищують.
– Строк дії паспорта громадянина України визначений?
– Ні, він необмежений. Втім, хочу зазначити, що до паспортної книжечки при досягненні 25- і 45-річного віку потрібно вклеїти нові фотокартки, що відповідають вікові. Інакше паспорт буде недійсним.
– Коли і куди слід звернутися, щоб вклеїти фото?
– Протягом місяця після досягнення 25- або 45-річного віку громадянин зобов’язаний звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання.
– Які документи треба подавати, окрім паспорта громадянина України?
– Заяву на отримання послуги та дві фотокартки розміром 3,5х4,5 см із зображенням, яке відповідає досягнутому віку.
– І коли можна отримати паспорт?
– Заяву розглядають у п’ятиденний термін з дня звернення.
– Як діяти, якщо потрібно обміняти паспорт громадянина України через зміну прізвища, імені або по батькові?
– Зібрати потрібні документи і разом із заявою подати до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання.
– Ця послуга платна?
– Оплату за це не передбачено.
– Які ж документи подавати?
– Як я уже сказав, заяву про видачу паспорта, паспорт, що підлягає обміну, дві фотокартки розміром 3,5х4,5 см із зображенням, яке відповідає досягнутому віку, документи, що підтверджують обставини, на підставі яких паспорт підлягає обміну, свідоцтво про зміну прізвища, імені.
– В який термін мають виконати послугу?
– Протягом місяця з дня подачі заяви.
– Якщо людина втратила паспорт чи в неї його викрали, як отримати новий?
– Передусім громадянин має терміново повідомити у територіальний підрозділ Державної міграційної служби України за місцем проживання, а в разі крадіжки – у територіальний орган МВС України.
Також потрібно подати такі документи до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання: заяву про видачу паспорта (дві або три – в разі одержання втраченого паспорта в іншому територіальному підрозділі), фотокартки розміром 3,5х4,5 см із зображенням, яке відповідає досягнутому віку, платіжний документ з відміткою банку про сплату державного мита або оригінал і копію документа про звільнення від сплати державного мита. А в разі викрадення, додатково витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Бездомні громадяни оформлюють паспорти замість втрачених за місцем майбутньої реєстрації їхнього місця проживання або перебування. Тоді до заяви про втрату додають копію заяви про реєстрацію майбутнього місця проживання або перебування та копію виданого відповідним центром обліку бездомних осіб посвідчення про взяття на облік бездомної особи.
Громадянин, який втратив паспорт після зняття з реєстрації попереднього місця проживання до оформлення реєстрації нового місцепроживання, має подати документи до територіального підрозділу за фактичним місцем проживання, в разі зміни місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці – за останнім місцем проживання.
– Термін видачі паспорта?
– Протягом місяця з дня подачі заяви, в разі потреби проведення додаткової перевірки за матеріалами справи про втрату паспорта або несвоєчасного надходження відповіді на направлені запити строк розгляду може бути продовжено не більше ніж на один місяць.
До видачі паспорта територіальний підрозділ за потреби на підставі заяви видає громадянину тимчасове посвідчення, що підтверджує особу громадянина України.
– Якщо втрачений паспорт було знайдено під час розгляду заяви про втрату, що тоді?
– У такому випадку розгляд справи припиняють.
– А якщо паспорт знайдено після отримання нового?
– Громадянин має здати знайдений паспорт до територіального підрозділу, де оформлювали новий. Про це людину мають попередити під час подачі заяви про втрату паспорта працівники міграційної служби.
І насамкінець хочу наголосити, що проживання громадян, зобов’язаних мати паспорт, без паспорта або за недійсним паспортом, а також без реєстрації – тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17-ти до 51-ї грн).
Умисне псування паспорта чи недбале зберігання, що спричинило його втрату, також тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17-ти до 51-ї грн).
Докладніше про адміністративні послуги, що надає ДМС України та інше можна дізнатися на нашому офіційному сайті: www.gov.ua або за телефоном «гарячої лінії» (0462) 666-185.
Розмовляла Альона ШЕВЧЕНКО
Деснянка вільна №43 (446), 30 травня  2013
Регион: 
Чернигов и область
За порушення паспортних Правил – адміністративне стягнення