Петро Симоненко: «Адміністративно-територіальна реформа знищить місцеве самоврядування»


Петро Симоненко: «Адміністративно-територіальна реформа знищить місцеве самоврядування»

Нинішню систему адміністративного устрою, яка не змінилася, Україна успадкувала від СРСР. Сьогодні ж усе частіше говорять про адміністративно-територіальну реформу. Своє бачення наслідків цих змін висловив перший секретар ЦК КПУ, керівник фракції КПУ у Верховній Раді Петро Симоненко під час зустрічі в медіа-клубі «На власний погляд».

Петро Симоненко наголосив, що комуністи проти адміністративно-територіальної реформи, яку наразі проводять в Україні.
– Ця реформа призведе до знищення місцевого самоврядування та ще більше віддалить владу від людей, – пояснив свою позицію лідер комуністів. – Натомість ми пропонуємо свій власний проект адміністративно-територіальної реформи. В його основі – інтереси людини, яка живе в певному населеному пункті. Реальна влада, тобто місцеві ради, їхні виконавчі комітети та місцевий референдум, мають належати територіальній громаді. Аби самоврядування могло виконувати свої функції, його треба забезпечити відповідними ресурсами. Сьогодні ж його фінансують централізовано і, зазвичай, за залишковим принципом.
За словами пана Симоненка, нині влада готує укрупнення територіальних громад. Відповідно до реформи, їх кількість зменшиться від 31 до 1,8 тисячі. Замість 490 районів залишиться 150.
– Так, у Херсонській області замість 18 районів буде 3, так само радикально зменшиться й кількість сільрад. Очікується, що одна сільська рада обслуговуватиме 15–20 сіл. У них залишаться тільки старости, які не матимуть ані реальних повноважень, ані засобів, – зазначив перший секретар ЦК КПУ.

Навіщо проводять реформу?

Петро Симоненко розповів, що реформу проводять, аби зекономити кошти на утримання органів влади та місцевого самоврядування.
– Скорочення кількості чиновників – ідея правильна. Однак штат зменшиться, а систему роботи залишать без змін. Тому щоб отримати довідку, людині треба буде вистояти «кілометрові» черги. Це призведе до процвітання корупції. У всьому світі таку проблему вирішують за допомогою Інтернету, автоматизації роботи дозвільних служб, комп’ютеризації органів влади та самоврядування. У нас же не вистачає коштів навіть на телефони і дороги, – сказав лідер комуністів.
Він також додав, що адміністративна реформа на центральному рівні не скоротила державні видатки. Зокрема, упродовж першого року реформи, кількість централь­них органів виконавчої влади зменшилася з 111 до 74. Державних службовців теж стало менше на 24%. У складі Уряду працює не 28, а 18 чоловік, із 20-ти міністерств залишилося 16. Результат – у бюджеті на 2011 рік на державний апарат передбачалося витратити 2,44 млрд грн, у бюджеті 2012 – 2,55 млрд грн.
Другою причиною реформи, за словами пана Симоненка, є економія коштів на інфраструктуру.
– Наприклад, скорочення 15 із 18 районів негативно вплине на статус 15 центральних районних лікарень, їх можуть навіть ліквідувати, реорганізувавши в поліклініки, а то й ФАПи, – пояснив лідер комуністів. – Це призведе до того, що за медичною допомогою потрібно буде їхати до районного центру.
До речі, адміністративно-територіальна та медична реформи між собою не поєднані. Якщо госпітальні округи, можливо, й будуть відповідати новим районам, то система станцій швидкої допомоги і після реорганізації опиратиметься на нинішні райцентри…
Відкритим залишається і питання логістики.
– Сьогодні транспортні маршрути прив’язані до районних центрів, так же побудована й мережа доріг та автотранспортних підприємств. Без сумнівів, нова система не відповідатиме нинішній інфраструктурі, – додав народний депутат.
Упродовж останніх десяти років в Україні зникло 268 населених пунктів. Реалізація адміністративно-територіальної реформи поставить під загрозу існування ще тридцяти тисяч сіл.
– Це не випадково, – акцентував Петро Симоненко. – Проведення земельної реформи позбавить більшість селян основного джерела доходу. А якщо в селі людей не залишиться, то навіщо витрачатися на підтримку існування населених пунктів сільського типу?
Перший секретар ЦК КПУ наголосив, що сьогодні комуністи роблять усе можливе, аби зупинити адміністративно-територіальну реформу.

Наташа НАЙДЮК, "Деснянка вільна"
Фото В’ячеслава ВОДОРЄЗА

Регион: 
Украина
Петро Симоненко: «Адміністративно-територіальна реформа знищить місцеве самоврядування»